Дело №5-43-621/2017 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 декабря 2017 года             г. Евпатория, пр-т Ленина, 51/50

Мировой судья судебного участка №43 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Дахневич Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по г. Евпатории Республики Крым в отношении:
 Общества с ограниченной ответственностью «СФАН», о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:
  	
 В отношении Общества с ограниченной ответственностью «СФАН» 14 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении №РК - 181170 за то, что 24 августа 2017 года, в 14 часов 00 минут, в «Закусочной», расположенной по адрес в г. Евпатория  ООО «СФАН» допустило к реализации алкогольную продукцию без вскрытия, лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары – бутылки водки «Салют златоглавая», объёмом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 38%, чем нарушило п.п.3 п.4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 
В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «СФАН» по доверенности Чеботарёв В.В. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в указанный в протоколе об административном правонарушении день и время, он действительно продал без вскрытия в «Закусочной», расположенной по адрес в г. Евпатория, бутылку водки «Салют златоглавая», объёмом 0,5 литра  покупателю. Однако просил учесть, что отпуском продукции он не занимается, является заместителем директора общества. В тот день, он заменял продавца и совершил правонарушение без умысла. Данный инцидент носил разовый характер. Поскольку правонарушение совершено впервые, ущерб по дел отсутствует, то просит применить к ООО «СФАН» ст.4.1.1  ч.1 КоАП РФ и заменить предусмотренный в кодексе штраф на предупреждение.
Представитель  Общества с ограниченной ответственностью «СФАН» по доверенности Чеботарёва Г.В. в судебном заседании дала пояснения в соответствии с письменными пояснениями, содержащимися в материалах дела. 
Выслушав представителей ООО «СФАН», исследовав материалы дела, в том числе представленные в ходе рассмотрения судом дела об административном правонарушении, суд пришел к  следующему.
            Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении №РК-181170 от 14 сентября 2017 года, он был составлен в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СФАН» за то, что 24 августа 2017 года, в 14 часов 00 минут, в «Закусочной», расположенной по адрес в г. Евпатория  ООО «СФАН» допустило к реализации алкогольную продукцию без вскрытия, лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары – бутылки водки «Салют златоглавая», объёмом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 38%, чем нарушило п.п.3 п.4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 
В протоколе об административном правонарушении ООО «СФАН» вменяется нарушение п.п.3 п.4 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
По смыслу указанной нормы розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Из пояснений представителя ООО «СФАН» Чеботарёва В.В. усматривается, что в указанные в протоколе об административном правонарушении месте и время, он допустил реализацию алкогольной продукции - одной бутылки водки покупателю, без предварительного вскрытия. 
Данное обстоятельство также подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 августа 2017 года и фотоиллюстрацией к нему (л.д.7-9); копией свидетельства о государственной  регистрации юридического лица (л.д.11); копией лицензии (л.д.12,); объяснениями фио, Чеботарёва В.В. (л.д.13, 14-15); копией приказа №007 от 8 июня 2015 года о принятии Чеботарёва В.В. на работу заместителем директора (л.д.21); копией трудового договора № 002/15 от 8 июня 2015 года (л.д.22-23). 
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио подтвердил факт продажи ему бутылки водки «Салют златоглавая», объёмом 0,5 литра 24 августа 2017 года, в 14 часов 00 минут, в «Закусочной», расположенной по адрес в г. Евпатория, без предварительного вскрытия.
При таких обстоятельствах в действиях ООО «СФАН» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СФАН» является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Принимая во внимание, что ООО «СФАН» к административной ответственности привлекается впервые, в деле отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
	                                                      п о с т а н о в и л: 

Общество с ограниченной ответственностью «СФАН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья							Е.Д. Дахневич