Дело № 5-50-92/2024

постановление
                                                                                                
26 июня 2024 года		                                                    г. Керчь 

Мировой судья судебного участка № 50 Керченского судебного района Республики Крым (298312, Республика Крым, г. Керчь, ул. Фурманова, д. 9) Пшеничная Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 
должностного лица – генерального директора акционерного общества «АЗИАТСКО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ГАЗОВЫЙ ТЕРМИНАЛ» (далее АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ») Серова О.Ю., /изъято/),
УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № /изъято/ от 27.05.2024, генеральным директором акционерного общества «АЗИАТСКО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ГАЗОВЫЙ ТЕРМИНАЛ» (далее – АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ») на момент совершения правонарушения (02.04.2024) Серовым О.Ю. не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год, отчетность которая размещается в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности (ГИРБО),  что влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание Серов О.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает полностью. 
С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. 
В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете). 
Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 
Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). 
Как следует из части 4 статьи 18 названного Закона от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Следовательно, АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО, а потому положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется. 
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок N 1 Межрайонной ИФНС России N 7 по Республике Крым 27.05.2024 в отношении генерального директора АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ» Серова О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо, в нарушение требований части 5 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» несвоевременно предоставило в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2023 год. 
Вина генерального директора АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ» Серова О.Ю. в указанном правонарушении подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № /изъято/ от 27.05.2024 (л.д.1-3); квитанцией о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности, согласно которой бухгалтерская отчетность за 2023 год в Межрайонную ИФНС № 7 по Республике Крым по телекоммуникационным каналам связи поступила 05.04.2024, рег. № /изъято/ (л.д.4); сведениями об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица (л.д.10-11).
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 Таким образом, в действиях генерального директора АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ» Серова О.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд учитывает признание вины Серова О.Ю., что отражено им в заявлении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ» Серова О.Ю., мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить генеральному директору АО «АЕГАЗ-ТЕРМИНАЛ» Серову О.Ю. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора акционерного общества «АЗИАТСКО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ГАЗОВЫЙ ТЕРМИНАЛ» Серова О.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 		               /подпись/         		     Г.А. Пшеничная