Дело № 5-50-125/2023

постановление
                                                                                                
29 июня 2023 года		                                                                                                                                            г. Керчь 

Мировой судья судебного участка № 50 Керченского судебного района Республики Крым (298312, Республика Крым, г. Керчь, ул. Фурманова, д. 9) Пшеничная Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 
должностного лица – ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС» /изъято/ 
УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении /изъято/  от 13.06.2023, ООО  «ЮГСТРОЙСЕРВИС» на момент совершения правонарушения (01.04.2023) Михайльченко Ю.А. не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, отчетность которая размещается в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности (ГИРБО),  что влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание Михальченко Ю.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья посчитал возможным рассмотреть материалы дела в отношении Михальченко Ю.А. в отсутствие последнего.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. 
В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете). 
Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 
Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). 
Как следует из части 4 статьи 18 названного Закона от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Следовательно, ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО, а потому положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется. 
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, специалистом 1 разряда /изъято/  13.06.2023 в отношении генерального директора ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС» Михальченко Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо, в нарушение требований части 5 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в налоговый орган в срок до 31 марта 2023 года не предоставило по телекоммуникационным каналам связи обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год. 
Вина Михальченко Ю.А., ранее замещавшего должность генерального директора ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС» в указанном правонарушении подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении /изъято/  от 13.06.2023 (л.д.1-3); квитанцией о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности, согласно которой бухгалтерская отчетность за 2022 года в /изъято/  по телекоммуникационным каналам связи поступила 12.05.2023, рег. /изъято/  (л.д.4); копией приказа о назначении генерального директора от 06.05.2019 № 1, копией паспорта (л.д.5-7). 
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому последующее после совершения административного правонарушения увольнение либо освобождение от исполнения обязанностей должностного лица не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
Михальченко Ю.А. на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС», то есть является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Михальченко Ю.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Михальченко Ю.А., мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить Михальченко Ю.А. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:

Признать Михальченко Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 		                        				                                                                Г.А. Пшеничная