№ 5-55-139/2021
91MS0055-01-2021-000400-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судебный участок №55 Красногвардейского судебного района Республики Крым (297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Титова, д.60, тел.: (36556) 2-18-28,
 е-mail:ms55@must.rk.gov.ru)

          18 мая 2021 года                                      пгт.Красногвардейское 

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Красногвардейского судебного района Республики Крым мировой судья судебного участка №54 Красногвардейского судебного района Республики Крым Чернецкая И.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка №55 Красногвардейского судебного района Республики Крым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Степанова А.В., ДАННЫЕ О ЛИЧНОСТИ, АДРЕС,
установил:

Степанов А.В. ДАТА в ВРЕМЯ на участке автомобильной дороги АДРЕС, являющийся должностным лицом ответственным за производство ремонтных работ и содержание дорог в безопасном состоянии, не обеспечил безопасность движения на месте производства работ АДРЕС, при производстве ремонтных работ участок не был обозначен временными дорожными знаками в соответствии с временной схемой организации дорожного движения в нарушении п. 14 Основных положений ПДД РФ утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», а так же требований ОДМ  218.6.019-2016. 
В судебном заседании Степанов А.В., вину признал, в содеянном раскаялся. 
Судья, выслушав Степанова А.В., исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений, либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. 
Из материалов дела следует, что Степанов А.В. ДАТА в ВРЕМЯ на участке автомобильной дороги АДРЕС, являющийся должностным лицом ответственным за производство ремонтных работ и содержание дорог в безопасном состоянии, не обеспечил безопасность движения на месте производства работ на АДРЕС, при производстве ремонтных работ участок не был обозначен временными дорожными знаками в соответствии с временной схемой организации дорожного движения в нарушении п. 14 Основных положений ПДД РФ утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», а так же требований ОДМ  218.6.019-2016, а именно должностное лицо, ответственное за производство работ на дорогах, обязано обеспечивать безопасность дорожного движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами. Должностным лицом не обозначено место проведения работ дорожными знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости «40». 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы». 3.24 «Ограничение максимальной скорости «20», 1.20.2 «Сужение дороги». 8.21 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы». 3.31 «Конец зоны всех ограничений», конусами, ограждающими барьерами.
Указанные нарушения зафиксированы в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДАТА. 
Факт совершения должностным лицом Степановым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, кроме признания последним своей вины, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении СЕРИЯ НОМЕР от ДАТА; письменными объяснениями Степанова А.В.; ходатайством от ДАТА; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДАТА; требованием о прекращении противоправных действий от ДАТА;  должностной инструкцией; договором о полной индивидуальной материальной ответственности от ДАТА; схемой; договором субподряда НОМЕР от ДАТА; актом об исполнении условий договора субподряда; дополнительное соглашение НОМЕР к договору субподряда НОМЕР от ДАТА; гарантийным паспортом; месячное-суточный график выполнения работ; акт приема-передачи строительной площадки; видеозаписью.  
Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Степанова А.В.  в совершении административного правонарушения.  
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу, а также для освобождения должностного лица Степанова А.В.  от административной ответственности, в том числе по малозначительности, не имеется, поскольку отсутствие вредных последствий для наступления ответственности за указанное правонарушение, представляющее повышенную опасность в виде возможного причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, то есть существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, значения не имеет. Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае на оценку правонарушения как малозначительного не влияет.  
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Степанова А.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей признается  признание вины и раскаяние в содеянном.      
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность руководителя Степанова А.В., в соответствии со ст.4.3  КоАП РФ, мировым судьей не установлено.      
Мировой судья исходит из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, предусмотренной за совершенное правонарушение.
С учетом смягчающих обстоятельств, выразившиеся в признании вины и наличии несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о назначении Степанова А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, что обеспечит достижение задач и целей административного наказания.
В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 
Учитывая личность, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение суд считает возможным применить положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
 И назначить наказание в виде административного штрафа в размере СУММА.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:

Степанова А.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание, на основании п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере СУММА.
Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 55 Красногвардейского судебного района Республики Крым.
Разъяснить Степанову А.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП Российской Федерации будет взыскана в принудительном порядке.  
Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка     № 55 Красногвардейского судебного района Республики Крым в течение 10 суток со дня получения его копии.

        Мировой судья                                                                       И.В. Чернецкая