Дело № 5-57-23/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Красногвардейское					      13 февраля 2017 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района Республики Крым Бардуковой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении 
Онасенко Э.М., ДАННЫЕ О ЛИЧНОСТИ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Онасенко Э.М., являясь должностным лицом – ДОЛЖНОСТЬ, расположенного по ул. Мичурина, д. 14А в с. Зерновом Красногвардейского района Республики Крым, не выполнила предложения, данные в предписании от 14 марта 2016 года, а именно: холодным и горячим централизованным водоснабжением не обеспечены кабинеты физики, химии, биологии, лаборантские, не обеспечено отопление в актовом зале, в столовой и на пищеблоке, библиотеке, кабинете ОБЖД. Данные нарушения были выявлены главным специалистом – экспертом территориального отдела по Красногвардейскому району Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю при проведении 25 января 2017 года в 12 часов проверки по государственному контролю (надзору).
Онасенко Э.М. в судебном заседании пояснила, что в установленный предписанием срок отопление в актовом зале, в столовой и на пищеблоке, библиотеке, кабинете ОБЖД не было обеспечено в связи с отсутствием финансирования. Для обеспечения холодным и горячим централизованным водоснабжением кабинетов физики, химии, биологии и лаборантских были закуплены бойлеры и другое необходимое оборудование. Однако по состоянию на 01 января 2017 года обеспечить указанные кабинеты централизованным водоснабжением не представилось возможным вследствие проведения ремонтных работ по централизованному водоснабжению в с. Зерновое, то есть по независящим от нее причинам. В настоящее время кабинеты обеспечены централизованным водоснабжением.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист – эксперт территориального отдела по Красногвардейскому району Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю ФИО., составившая протокол об административном заседании, подтвердила показания Онасенко Э.М., а также пояснила, что на момент составления протокола ей было известно о том, что отопление в вышеуказанных помещениях школы не было обеспечено в связи с отсутствием финансирования, а холодное и горячее централизованное водоснабжение – по причине проведения ремонтных работ по централизованному водоснабжению в с. Зерновое.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. То есть лицо подлежит административной ответственности по данной норме закона только в случае умышленного невыполнения соответствующего предписания в установленный срок.
Как следует из материалов дела, главным специалистом – экспертом территориального отдела по Красногвардейскому району Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю 14 марта 2016 года было дано предписание Онасенко Э.М., как директору указанного общеобразовательного учреждения, устранить выявленные нарушения, в том числе: обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением кабинеты физики, химии, биологии, лаборантские (р. 8, п. 8.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»); обеспечить отопление в актовом зале, в столовой и на пищеблоке, библиотеке, кабинете ОБЖД (р. 6, п. 6.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»), для чего был предоставлен срок – 01 января 2017 года (л.д. 6 – 7).
Из акта проверки от 25 января 2017 года № 15-00017 усматривается, что вышеуказанные нарушения директором Онасенко Э.М. в установленный предписанием срок устранены не были (л.д. 4 – 5).
В то же время, согласно представленным Онасенко Э.М. документам установка системы отопления в актовом зале, столовой, библиотеке включена в комплексный план устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства в МБОУ «Зерновская школа» в срок до 06 августа 2018 года. Данный план согласован первым заместителем Главы Администрации Красногвардейского района Республики Крым в 2015 году. С просьбой о предоставлении информации о включении объектов МБОУ «Зерновская школа» на капитальный ремонт, в том числе и на проведение системы отопления, директор Онасенко Э.М. обращалась и 11 декабря 2016 года. 
Бойлеры и другое оборудование для обеспечения кабинетов холодным и горячим централизованным водоснабжением были закуплены в декабре 2016 года, что подтверждается договором купли-продажи, договором поставки, счетами, расходными накладными. Причины неподключения оборудования к центральному водоснабжению, указанные Онасенко Э.М., а именно: проведение ремонтных работ по централизованному водоснабжению в с. Зерновое, суд признает уважительными. Кроме того, данный факт подтверждает и ФИО.
Таким образом, вина Онасенко Э.М. в умышленном невыполнении предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, не нашла своего подтверждения в судебном заседании; невыполнение соответствующего предписания связано с причинами, независящими от Онасенко Э.М. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении Онасенко Э.М. прекратить на основании КоАП Российской Федерации за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красногвардейский районный суд Республики Крым через суд, вынесший постановление.

Мировой судья							Е.А. Бардукова