91MS0057-01-2019-000499-24
Дело № 5-57-226/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Красногвардейское					     19 июня 2019 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района РК Бардуковой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов», ДАННЫЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ,
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов», АДРЕС, не выполнило в срок до 01 мая 2019 г. предложение, данное в предписании главного специалиста-эксперта территориального отдела по Красногвардейскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по РК и г. Севастополю от 10 октября 2018 г., в результате чего в нарушение р. 3 п. 3.5 СанПин 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» в спальных комнатах для подопечных №№ 1, 2, 10, 13, 14, 19 размещено более трех человек. 
О дате, времени и месте рассмотрения дела государственное бюджетное учреждение РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» уведомлено надлежащим образом, однако своего законного представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности государственного бюджетного учреждения РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении от 28 мая 2019 г. указаны обстоятельства совершения государственным бюджетным учреждением РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» правонарушения. Протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно объяснениям директора государственного бюджетного учреждения РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов», изложенным в протоколе, вопрос находится в стадии разрешения в связи с увеличением площадей под проживание  (л.д. 1 – 2).
Согласно предписанию главного специалиста-эксперта территориального отдела по Красногвардейскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по РК и г. Севастополю от 10 октября 2018 г. государственному бюджетному учреждению РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» предписано, в том числе, в срок до 01 мая 2019 г. спальные комнаты для подопечных предусмотреть на 1 – 3 человека согласно р. 3 п. 3.5 СанПин 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания». Данное предписание государственное бюджетное учреждение РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» получило 10 октября 2018 г., то есть в день его вынесения.
Из акта внеплановой выездной проверки № 15-00056 от 28 мая 2019 года, проведенной на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Крым и г. Севастополю от 05 23 мая 2019 года № 15-00052, усматривается, что указанное нарушение государственным бюджетным учреждением РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» не устранено (л.д. 4 – 5, 7).
Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района РК от 13 ноября 2018 года, государственное бюджетное учреждение РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от 12 декабря 2017 года в части размещения подопечных в спальных комнатах не более 1 – 3 человек.
Из данного постановления следует, что законный представитель государственного бюджетного учреждения РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» сообщал об отсутствии у учреждения достаточного количества комнат для размещения подопечных, в то время как учреждение обязано содержать 72 подопечных. Для проверки его доводов был опрошен в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела по Красногвардейскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю Давыдова О.Ю., которая пояснила, что в государственном бюджетном учреждении РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» предусмотрено 72 места для подопечных, то есть для размещения такого количества подопечных достаточно комнат для размещения их в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами. В момент проверки подопечных было меньше. Однако в тот момент, когда она прибыла с проверкой, в некоторых комнатах размещали кровати из расчета по пять человек. Как ей пояснили, такое размещение подопечных будет постоянным. Некоторые подопечные размещались на кроватях прямо в коридоре. Размещение более трех подопечных в комнатах препятствует, в частности, проведению соответствующей санитарной уборки, в том числе подойти к батареям, чтобы вытереть с них пыль.
В соответствии с приложением № 6 к приказу Министерства труда и социальной защиты РК от 19 апреля 2018 года «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания граждан, находящимися в ведении РК» установлен норматив обеспечения площадью жилых помещений получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг домом-интернатом для престарелых и инвалидов, который составляет не менее 6 кв. м. на одного получателя социальных услуг. У учреждения отсутствуют комнаты, позволяющие содержать более трех человек с обеспечением им установленного норматива жилой площади, что нарушает их права и законные интересы, в том на надлежащую уборку в помещении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины государственного бюджетного учреждения РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» в неисполнении предписания относительно размещения в комнатах для подопечных не более трех человек и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не установил. 
Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку государственное бюджетное учреждение РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» 13 ноября 2018 г. было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
По мнению суда, наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, обеспечит достижение задач и целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ 
Разъяснить государственному бюджетному учреждению РК «Октябрьский пансионат для престарелых и инвалидов», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 57 Красногвардейского судебного района РК.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.  
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красногвардейский районный суд РК через суд, вынесший постановление.

Мировой судья							Е.А. Бардукова