Дело № 5-71-271/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года                                                                       г. Саки

И.о. мирового судьи судебного участка № 71 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мировой судья судебного участка № 70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым Панов А.И., с участием Романюка А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном  правонарушении в отношении: 
Романюка А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца «данные изъяты», гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и  проживающего по адресу: АДРЕС,   
привлекаемого к ответственности по ст. 14.25 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,	 -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №134/5 от 06.07.2021г. ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» зарегистрировано по адресу: ул. Промышленная, д. 12, г. Саки, Республика Крым, 296500. В рамках контрольных мероприятий, направленных на проверку устранения ранее выявленных фактов недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, 29.04.2021 Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Крым проведен повторный осмотр места регистрации юридического лица ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» по адресу: ул. Промышленная, д. 12, г. Саки, Республика Крым, 296500. По результатам осмотра адреса составлен акт обследования адреса места нахождения юридического лица от 29.04.2021. В результате обследования установлено, что по данному адресу находится двухэтажное нежилое строение. Руководитель, должностные лица или сотрудники Общества по заявленному адресу не находятся. Вывески и информационные указатели с наименованием ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» не обнаружены. ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» по адресу: ул. Промышленная, д. 12, г. Саки, Республика Крым, 296500 не находится. Таким образом, по состоянию на 29.04.2021 директор ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» Романюк А.А. свою обязанность по изменению в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения Общества не исполнил. Комплект документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в регистрирующий орган не предоставил. В результате бездействия директора ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» Романюка А.А. в ЕГРЮЛ содержатся неактуальные и недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Данное бездействие руководителя ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» Романюка А.А. выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
 В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Следовательно, дата совершения правонарушения совпадает с датой обнаружения правонарушения. 25.12.2020 Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым в отношении Романюка А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 610 за непредставление достоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановление по делу об административном правонарушении № 610 от 25.12.2020 вступило в законную силу 26.01.2021. Романюку А.А. назначено наказание в виде административного штрафа на сумму пять тысяч рублей. Таким образом, Романюк А.А. совершил правонарушение предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В судебном заседании Романюк А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что уволен с должности директора ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» 19.09.2019г., в доказательство представил суду оригинал и приобщил к материалам дела копию трудовой книжки.  В связи с чем, просил прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, так как отсутствует в его действиях состав административного правонарушения.
Выслушав Романюка А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В качестве субъекта административной ответственности выступают, индивидуальные предприниматели и должностные лица.
Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ статус лица как субъекта правонарушения определяется на момент совершения правонарушения.
Основанием для возбуждения в отношении Романюка А.А. дела об административном правонарушении по ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ, послужило не выполнение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Вместе с тем,  задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выражается в повторном непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен в отношении лица, на которое возложена соответствующая обязанность.
Из представленной суду трудовой книжки Романюка А.А. усматривается, что трудовой договор между Романюком А.А. и ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ» прекращен по соглашению сторон 19.09.2019г. 
Судом установлено, что обстоятельство, послужившее основанием для возбуждения в отношении должностного лица – директора ООО «САКСКИЙ ХЛЕБ»  настоящего дела об административном правонарушении, имело место 29.04.2021 года. 
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении от 06.07.2021 должен был быть составлен в отношении иного лица. Романюк А.А. не являлся субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ, на момент его совершения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Вина Романюка А.А.  в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ как материалами административного дела, так и в ходе судебного заседания не установлена и не доказана, в связи с чем, производство по делу в отношении Романюка А.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5,  ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, -
	                                      ПОСТАНОВИЛ: 
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Романюка А.А. о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.25 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сакский районный суд Республики Крым через судебный участок № 71 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым.

Мировой судья	   		                            	 Панов А.И.