Дело № 05-0029/75/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«5» февраля 2020 года                                                         г. Симферополь
Мировой судья судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Чумаченко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснолесская основная школа» Симферопольского района Республики Крым Костяевой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки «данные изъяты», гражданки «данные изъяты», зарегистрированной и проживающей по адресу: «данные изъяты», -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления Пенсионного фонда России в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонного) ФИО 1 в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснолесская основная школа» Симферопольского района Республики Крым (ОГРН «данные изъяты», дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, ИНН «данные изъяты», КПП «данные изъяты», адрес нахождения: «данные изъяты») Костяевой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении № «данные изъяты», в котором указано, что не представлены соответствующие исправления в сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в установленный ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Костяева Т.В. в суде заявила суду о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения, представив соответствующее письменное ходатайство. 
Изучив протокол об административном правонарушении, заслушав Костяеву Т.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, регламентированы ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Аналогичной правовой позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации (постановления по делам № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ, № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ, № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ).
Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Данный порядок регламентирован Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Непредставление сведений по сроку не является длящимся правонарушением, срок давности рассчитывается со дня наступления срока исполнения обязанности.
Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Краснолесская основная школа» Симферопольского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ММ.ГГГГ в отношении «данные изъяты» застрахованных лица.
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Краснолесская основная школа» Симферопольского района Республики Крым в Управление Пенсионного фонда России в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонного) представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж за ГГГГ в отношении «данные изъяты» застрахованных лиц, по одному из которых ФИО 2 (СНИЛС «данные изъяты») период работы указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии приказа и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснолесская основная школа» Симферопольского района Республики Крым ФИО 3 от ДД.ММ.ГГГГ № «данные изъяты» ФИО 2 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ.
Административное правонарушение, выразившееся в предоставлении  в соответствии с законодательством Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже, в искаженном виде, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с установленного Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» момента предоставления таких сведений. То есть, по указанному протоколу об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 16 октября 2019 года.
Выставление уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не приостанавливает.
Протокол об административном правонарушении № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Пенсионного фонда России в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в адрес судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым поступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Определением мирового судьи судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым дело об административном правонарушении принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ. 
Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание изложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из ст.ст. 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может.
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснолесская основная школа» Симферопольского района Республики Крым Костяевой Т.В. – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым.

Мировой судья 				                           Е.В. Чумаченко