Дело № 05-0134/75/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» июня 2018 года                                                                 г. Симферополь
Мировой судья судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Чумаченко Е.В. (Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 58д), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Перевальненская начальная школа» Симферопольского района Республики Крым Бараненко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки, зарегистрированной и проживающей по адресу: Российской Федерации, -

у с т а н о в и л:

Бараненко С.Н., являясь должностным лицом – <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Перевальненская начальная школа» Симферопольского района Республики Крым (далее – МБОУ «Перевальненская начальная школа»), ОГРН Российской Федерации, юридический адрес: Республика Крым, Симферопольский район, с. Перевальное, ул. Октябрьская, дом в/ч, не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган налогового расчета по налогу на прибыль организаций за полугодие ГГГГ года, по сроку представления не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, срок который установлен п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа» Бараненко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 Межрайонной ИФНС №5 по Республике Крым ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № Российской Федерации. 
Бараненко С.Н. в суде вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, по существу совершенного правонарушения суду пояснила в соответствии с протоколом об административном правонарушении. Дополнительно указала, что между МБОУ «Перевальненская начальная школа» и ДД.ММ.ГГГГ подписано соглашение, согласно условиям которого на последнего возложена обязанность ведения бухгалтерского учета школы. Просила обратить внимание суда, что решением налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ года размер штрафа за нарушение в сфере налогового законодательства снижен; ущерб государству причинен не был, указанное не повлекло неблагоприятных последствий.
Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав Бараненко С.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В подпункте 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.
Более того, исходя из условий соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ, руководитель МБОУ «Перевальненская начальная школа» несет полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления.
Таким образом, ведение бухгалтерского, налогового, статистического учета в МБОУ «Перевальненская начальная школа» осуществляется специализированным учреждением – ДД.ММ.ГГГГ, что не является в силу требований законодательства основанием для освобождения должностного лица МБОУ «Перевальненская начальная школа» от ответственности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа» Бараненко С.Н. не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган налогового расчета по налогу на прибыль организаций за полугодие ГГГГ года; надлежащим образом заверенной копией акта №<данные изъяты> об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ года, которым установлено непредставление <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа» в налоговый орган налогового расчета по налогу на прибыль организаций за полугодие ГГГГ года, фактически налоговый расчет представлен ДД.ММ.ГГГГ года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; надлежащим образом заверенными копиями налогового расчета МБОУ «Перевальненская начальная школа» по налогу на прибыль организаций за полугодие ГГГГ года; решения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении по налогу на прибыль организаций за полугодие ГГГГ года МБОУ «Перевальненская начальная школа» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации и назначение штрафа в размере <данные изъяты> руб.; платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года об оплате МБОУ «Перевальненская начальная школа»  штрафа в размере <данные изъяты> рублей; устава <данные изъяты> и соглашения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ года между МБОУ «Перевальненская начальная школа» и ДД.ММ.ГГГГ, которым переданы полномочия по ведению бухгалтерского, налогового учета и установлена ответственность руководителя МБОУ «Перевальненская начальная школа» за законность совершаемых операций и правильность их оформления; доверенности на выполнение действий от лица МБОУ «Перевальненская начальная школа» от ДД.ММ.ГГГГ года, которой обязанность по передаче информации в системе удаленного финансового документооборота Управления Федерального казначейства по Республике Крым возложена на ряд должностных лиц <данные изъяты>; приказа начальника Управления образования Администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> «О приведении в соответствие должности руководителей общеобразовательных учреждений», штатного расписания №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, приказа № <данные изъяты> параграф <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которых Бараненко С.Н. занимает должность <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа»; должностной инструкции руководителя образовательного учреждения Симферопольского района, утвержденной начальника Управления образования Администрации Симферопольского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ года, из которой усматривается, что руководитель образовательного учреждения Симферопольского района несет полную ответственность за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определяемых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа» Бараненко С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Бараненко С.Н.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние Бараненко С.Н. в совершении административного правонарушения.
Оснований для исключения доказательств по делу и прекращения производства по делу в отношении <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа» Бараненко С.Н., предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Однако, учитывая, что впервые совершенное должностным лицом МБОУ «Перевальненская начальная школа» - <данные изъяты> Бараненко С.Н. административное правонарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, сумма налога на прибыль МБОУ «Перевальненская начальная школа» за полугодие ГГГГ года составила к уменьшению <данные изъяты> рублей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принимая во внимание, что была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным применить по делу положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить <данные изъяты> МБОУ «Перевальненская начальная школа» Бараненко С.Н. наказание в виде предупреждения.
Статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Соответственно, совершенные до данного срока административные правонарушения по терминологии ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются впервые совершенными, по ним может быть назначено административное наказание в виде предупреждения.
При установленных по данному делу обстоятельствах, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, мировой судья находит, что предупреждение, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач административного законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -

п о с т а н о в и л :

Признать <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Перевальненская начальная школа» Симферопольского района Республики Крым Бараненко С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.  
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым.

Мировой судья 				                              Е.В. Чумаченко