Дело № 05-0210/75/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» августа 2020 года                                                         г. Симферополь
Мировой судья судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Чумаченко Е.В. (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, д.58д), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фатьма Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца «данные изъяты», гражданина «данные изъяты», зарегистрированного и проживающего по адресу: «данные изъяты», «данные изъяты», со слов имеющего дочь – ФИО 1, ГГГГ рождения, «данные изъяты», ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями мирового судьи судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым  № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ, -

у с т а н о в и л:

Фатьма Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 минут на обочине автодороги возле «данные изъяты» осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица по реализации населению «данные изъяты» по цене «данные изъяты» рублей за килограмм, «данные изъяты» по цене «данные изъяты» рублей за килограмм, с целью получения прибыли, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении Фатьма Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Симферопольскому району МВД по Республике Крым, майором полиции ФИО 2 составлен протокол об административном правонарушении № «данные изъяты».
Фатьма Р.Ш. в суде вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. По существу совершенного правонарушения суду пояснил в соответствии с протоколом об административном правонарушении, указав, что осуществлял продажу «данные изъяты» по цене «данные изъяты» рублей за килограмм, «данные изъяты» по цене «данные изъяты» рублей за килограмм, которые выращивает вместе с родителями на земельном участке, принадлежащем ФИО 3, с целью получения прибыли. ДД.ММ.ГГГГ на «данные изъяты» осуществлял реализацию «данные изъяты» и «данные изъяты». В качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица государственную регистрацию не проходил. Представил суду справку, выданную начальником организационного отдела и муниципальных услуг Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО 4 исх. № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой приобщена судом к материалам дела об административном правонарушении. согласно данной справке должностным лицом Администрации установлено право собственности за ФИО 3 на земельный участок площадью «данные изъяты» кв.м., расположенный по адресу: «данные изъяты» и дано разрешение на продажу сельскохозяйственной продукции. 
Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав Фатьма Р.Ш., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу названной нормы предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного Фатьма Р.Ш. административного правонарушения и в котором после разъяснения ему прав и обязанностей собственноручно в графе объяснения указал: «Согласен, торговал «данные изъяты», «данные изъяты» без документов»; письменными объяснениями Фатьма Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он на «данные изъяты» осуществлял реализацию «данные изъяты» и «данные изъяты» по цене «данные изъяты» рублей за килограмм, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица; рапортом старшего УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Симферопольскому району МВД по Республике Крым, майора полиции ФИО 2, из которого усматривается, что по «данные изъяты» ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 минут выявлен факт осуществления Фатьма Р.Ш. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица по реализации населению «данные изъяты» и «данные изъяты»; фототаблицами, содержащими количество и ассортимент продукции – «данные изъяты» и «данные изъяты» под реализацию.
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормы Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на Фатьма Р.Ш. не распространяются, поскольку право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Доказательств указанного суду представлено не было, данные о принадлежности Фатьма Р.Ш. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в материалах дела отсутствуют. 
Более того, из пояснений последнего в ходе судебного рассмотрения дела следует, что владельцем земельного участка, на котором  выращивает арбузы и дыни для продажи является иное лицо – ФИО 3, в собственности Фатьма Р.Ш. земельный участок не имеет.
Не представлены Фатьма Р.Ш. и документы, подтверждающие происхождение продукции,  качество и безопасность для здоровья человека.
Более того, указанное количество товара («данные изъяты»), что согласует с материалами дела об административном правонарушении, ассортимент, свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность Фатьма Р.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
Мировой судья не принимает во внимание справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ начальником организационного отдела и муниципальных услуг Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО 4 исх. № «данные изъяты», представленную Фатьма Р.Ш. в ходе рассмотрения дела в суде, поскольку Администрация не может подменять собой полномочия иных органов. В частности, исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим переданные Республике Крым полномочия Российской Федерации по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, землеустройству, государственному мониторингу земель, а также функции государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих является Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Кроме того, данная справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после событий по делу об административном правонарушении.
Для получения разрешения в администрации, заявителю необходимо пройти регистрацию как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, выбрать режим налогообложения, встать на учет в пенсионный и страховой фонд, если предполагается нанимать сотрудников, подать заявление в отдел администрации с приложением установленного действующим законодательством перечнем документов. Выдать разрешение могут только в установленных для этих целей местах, они определены территориальным планом, который утверждается руководством администрации. Как установлено судом, Фатьма Р.Ш. установленная процедура оформления документов соблюдена не была.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Фатьма Р.Ш. 
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Фатьма Р.Ш., согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние Фатьма Р.Ш. в совершении административного правонарушения.
Оценив все изложенное в совокупности, мировой судья приходит к выводу о назначении Фатьма Р.Ш. административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -

п о с т а н о в и л :

Признать Фатьма Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца «данные изъяты»,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, л/с 04752203230), ИНН 9102013284, КПП 910201001, банк получателя – Отделение по Республике Крым Южного главного управления ЦБРФ, БИК 043510001, счет 40101810335100010001, ОКТМО 35647000, КБК 828 1 16 01143 01 0001 140.
Оригинал квитанции об уплате штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предоставить на судебный участок №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 58д.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку и отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в материалах дела, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым.

Мировой судья 				                               Е.В. Чумаченко