Дело № 05-0033/82/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» февраля 2018 года                                                                         г. Симферополь 

Мировой судья судебного участка №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым          Гирина Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «ВТС КРЫМ» Побегайло Владислава Васильевича, ДАТА года рождения, уроженца ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС,
 
установил:

Прокурором Симферопольского района старшим советником юстиции ФИО в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ВТС КРЫМ» Побегайло Владислава Васильевича вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2018 года, согласно которому Побегайло Владислав Васильевич, являясь должностным лицом – директором Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ВТС КРЫМ», юридический адрес: АДРЕС, при осуществлении организационно-распорядительных функций допустил нарушение законодательства в сфере занятости населения, что выразилось в не предоставлении ООО «ВТС КРЫМ» до 12.01.2018 года (включительно) в Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Симферопольском районе информации о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, форма предоставления которой утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 23.01.2015 N 17 (с изменениями, внесенными Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 17.11.2016 № 784) за отчетный период декабрь 2017 года.     
Должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ВТС КРЫМ» Побегайло В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не подавал. 
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.  
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Судебным участком № 82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению Побегайло В.В. о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки о вызове в судебное заседание по адресу регистрации и фактического проживания, которая, согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 29505019032677, получена Побегайло В.В. 13.02.2018 года.   
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Побегайло В.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, заслушав старшего помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым Щедрину О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 23.01.2015 N 17 «Об утверждении форм отчетности, предоставляемых работодателями в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (с изменениями, внесенными Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 17.11.2016 № 784) утверждена, в том числе, форма отчетности, предоставляемая работодателями в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», а именно: «Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей», Форма № 1-ТН, а также Инструкция для работодателей по вопросам заполнения «информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей» (далее Инструкция).
Указанной Инструкцией установлено, что работодатели обязаны предоставлять в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городах и районах Крыма информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме № 1-ТН. Форма предоставляется независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности работодателя непосредственно по месту ведения хозяйственной деятельности.
Срок подачи заполненной формы – ежемесячно, до 5 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным месяцем. 
Исходя из указанных положений срок предоставления информации по форме № 1-ТН за декабрь 2017 года, установлен до 5 января 2018 года.
В связи с тем, что согласно ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются дни с 1 по 8 января 2018 года, прием отчетности, в том числе, по форме № 1-ТН в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» осуществлялся в период с 9 по 12 января 2018 года включительно. Данная информация была размещена на официальном сайте ГКУ РК «Центр занятости».           
Из материалов дела усматривается, что должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «ВТС КРЫМ» Побегайло Владислав Васильевич, будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица при осуществлении организационно-распорядительных функций, допустил нарушение законодательства о занятости населения, что выразилось в непредоставлении ООО «ВТС КРЫМ» до 12.01.2018 года в Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Симферопольском районе информации о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты от 23.01.2015 № 17 за отчетный период декабрь 2017 года.     
При этом Побегайло В.В. не представлено доказательств невозможности соблюдения установленных требований по своевременному предоставлению указанной информации в территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» и принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором Симферопольского района от 26.01.2018 года; надлежащим образом заверенными копиями требования заместителя прокурора района Шадрина И.А. от 25.01.2018 года, сопроводительного письма ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в Симферопольском районе от 25.01.2018 года исх.№ СВ-18/92/31.1-17 исх. с приложением, объяснения директора ООО «ВТС КРЫМ», приказа о вступлении в должность директора № 2 от 23.05.2016 года, протокола № 3 внеочередного Общего собрания участников ООО «ВТС КРЫМ», устава ООО «ВТС КРЫМ»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «ВТС КРЫМ» Побегайло Владислава Васильевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Побегайло В.В.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оценив все изложенное в совокупности, мировой судья приходит к выводу о назначении директору ООО «ВТС КРЫМ» Побегайло В.В. административного наказания в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -
постановил:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «ВТС КРЫМ» Побегайло Владислава Васильевича, ДАТА года рождения, уроженца ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. 
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа: 
Получатель – УФК по Республике Крым (Прокуратура Республика Крым л/с 04751А91300), ИНН 771 096 1033, КПП – 910 201 001. Банк Получателя: в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, р/счет 40101 81033 51000 10001, БИК 043 510 001, назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов, номер, дата), КБК 41511690020026000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет».    
Оригинал квитанции об уплате штрафа предоставить на судебный участок №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 58д.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку и отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в материалах дела, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым.

Мировой судья