Дело № 05-0083/82/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» апреля 2024 года                                                                         г. Симферополь 

Мировой судья судебного участка №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым          Гирина Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ***, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, паспорт серии ***, выданный ***, код подразделения ***, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: *** 
установил:
Старшим налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 Вороновой Галиной Леонидовной в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «***» *** 19.03.2024 составлен протокол об административном правонарушении №91092406100045400002 по ст. 15.5 КоАП РФ, который, являясь должностным лицом – директором  Общества с ограниченной ответственностью «***», 28.03.2023 не исполнил обязанность по обеспечению своевременного предоставления в налоговый орган декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год по сроку представления не позднее 27.03.2023, нарушив тем самым пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации.  
26.03.2024  указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ***, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступили мировому судье судебного участка № 82 Симферопольского судебного района.  
С целью соблюдения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, годичного срока привлечения к административной ответственности, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «***» ***, с учетом поступления в суд материалов дела об административном правонарушении только 26.03.2024, было назначено на 27 марта 2024 года в 13:40 часов. 
Судебным участком № 82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению *** о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки о вызове в судебное заседание по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. По состоянию на 27.03.2024 судебная повестка ***  не получена, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29750593328320 почтовое отправление принято отделением почтовой связи.        
Известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, путем передачи телефонограммы не представилось возможным, поскольку в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела информация о принадлежащем ему номере телефона отсутствует.
 Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, в связи с невозможностью надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрение дела отложено на 18 апреля 2024 года в 10 часов 40 минут.  
*** в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не подавал. 
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.  
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. 
Судебным участком № 82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению *** о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки о вызове в судебное заседание по адресу его регистрации и адресу места нахождения юридического лица. Указанное почтовое отправление было получено адресатом 06.04.2024 согласно уведомлению о его вручении.  
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении *** о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом рекомендаций данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5,  и возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Так, частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.5 названного Кодекса, составляет один год.
Согласно части 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.  
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что днем совершения правонарушения указана дата 30.03.2023.
При этом срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, поскольку должностным лицом – директором  Общества с ограниченной ответственностью «***» *** не исполнена обязанность по обеспечению своевременного предоставления в налоговый орган декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год по сроку представления не позднее 27.03.2023, датой совершения административного правонарушения является дата 28.03.2023. 
При таких обстоятельствах по настоящему делу годичный срок давности привлечения к административной ответственности по статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 28 марта 2023 года и истек 28 марта 2024 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «***» *** по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ***, **** года рождения, уроженца ****, гражданина Российской Федерации, паспорт серии ***, выданный ***, код подразделения ***, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                        			                                         Гирина Л.М.