Дело № 05-0229/82/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«23» июня 2025 года                                                                    г. Симферополь 

Мировой судья судебного участка №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Гирина Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым ***, *** года рождения, уроженки ***, гражданина Российской Федерации, паспорт серии ***, выданный ***, СНИЛС ***, зарегистрированного по адресу: ***, 
у с т а н о в и л:
Начальник отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым ***27.01.2025 в 00:01 часов по адресу местонахождения юридического лица: Республика Крым, Симферопольский район, ***, несвоевременно предоставлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» с типом «исходная» за 2024 год со сроком предоставления не позднее 25.01.2025, чем нарушены требования п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Начальником отдела профессионального учета и администрирования страховых взносов №6 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Тищенко Ю.П. в отношении Начальника отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** 27.05.2025 составлен протокол об административном правонарушении №091S20250001532 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
***в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не подавала. 
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.  
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Судебным участком № 82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению ***. о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных повесток о вызове в судебное заседание по адресу его регистрации, по адресу места нахождения юридического лица (указанные отправления не были получены адресатом, возвращены в адрес отправителя 19.06.2025). 
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ***. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом рекомендаций данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5,  и возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. 
Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу пункта 1, подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года).
Форма указанных сведений ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» утверждена приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения».
Срок представления ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2024 год установлен не позднее 25-го числа месяца следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела усматривается, что сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» с типом «исходная» за 2024 год в отношении 43 застрахованных лиц, со сроком предоставления не позднее 25 января 2025 года включительно, предоставлены в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым начальником отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** 31.01.2025.
В связи с выявленным нарушением, 27.01.2025 в отношении начальника отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** при наличии сведений о надлежащем уведомлении последнего о времени и месте составления протокола, начальником отдела профессионального учета и администрирования страховых взносов №6 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Тищенко Ю.П. составлен протокол об административном правонарушении №091S20250001532 по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №091S20250001532  от 27.05.2025; надлежащим образом заверенной копией уведомления о составлении протокола от 01.04.2025 №9106-07-10/34362, которое было направлено ***. по адресу регистрации, которое было возвращено отправителю 6 мая 2025 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 29500002069937; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (профессиональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.02.2025 №091S18250000237, согласно которому сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» с типом «исходная» за 2024 год при сроке предоставления не позднее 25.01.2025, предоставлен в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым начальником отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** с нарушением срока. 
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность начальника отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ***
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Согласно частям 2, 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.
Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что начальник отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым ***ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. 
Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные о должностном лице, в отношении которого ведется производство по делу, суд считает возможным назначить начальнику отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** административное наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -
п о с т а н о в и л :
Признать должностное лицо - начальника отдела информационно-организационной работы правового и кадрового обеспечения управление образования администрации Симферопольского района Республики Крым *** года рождения, уроженки ***, гражданина Российской Федерации, паспорт серии ***, выданный ***, СНИЛС ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. 
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                        				                               Гирина Л.М.