Дело №05-0243/82/2023
			                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» ноября 2023 года                                                                       г. Симферополь 

Мировой судья судебного участка №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 58-Д) Гирина Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ***, *** года рождения, уроженца ***, паспорт гражданина Российской Федерации серии ***, выданный ***, код подразделения ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***,  
у с т а н о в и л:
***, 06 октября 2023 года в 10 часов 30 минут, находясь по адресу ул. Строителей, д. 3 в пгт. Молодежное Симферопольского района, допустил нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, выразившееся в транспортировке лома черных металлов весом 650 кг на транспортном средстве – автомобиле марки «ГАЗ 330232», государственный регистрационный знак ***, без соответствующих документов, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
УУП и ПДН ОМВД России по Симферопольскому району МВД по Республике Крым ст. лейтенантом полиции О.А. Фастовец, в отношении *** 06.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении 82 01 № 121755 по статье 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании *** вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, дал пояснения в соответствии со сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении. 
Изучив протокол об административном правонарушении, заслушав Смертина Г.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 данного кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. 
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 
Согласно пункту 4 статьи 13.1 данного закона правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. 
Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов). 
В силу пункта 2 этих правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. 
В соответствии с пунктом 3 означенных правил юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. 
Согласно пункту 20 названных правил при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, документами, к числу которых относятся: путевой лист, транспортная накладная, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3. 
Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы, а лома и отходов цветных металлов, образующихся в быту и принадлежащих им на праве собственности, - согласно перечню, утвержденному органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 
Понятие лома и отходов металлов содержится в статье 1 Закона об отходах производства и потребления и представляет собой пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Федерального закона N 89-ФЗ). 
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616) в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом N 89-ФЗ, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. 
Рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации определить перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц (пункт 2 Указа). 
Статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. 
Во исполнение требований вышеуказанного федерального закона N 89-ФЗ постановлением Совета Министров Республики Крым от 04 августа 2015 года N 443 утвержден перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц (отходы потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские качества изделий бытового и хозяйственного назначения). 
В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в пункте 20 названных правил. 
Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 22 названных правил). 
Как усматривается из материалов дела, 06 октября 2023 года в 10 часов 30 минут, находясь по адресу ул. Строителей, д. 3, пгт Молодежное, Симферопольского района, *** на транспортном средстве – автомобиле марки «ГАЗ 330232», государственный регистрационный знак ***, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с юридическим лицом, имеющими право осуществлять обращение с ломом и отходами черных металлов, осуществлял транспортировку лома, а именно: батарей, общим весом 650 кг без документов, в нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов. 
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: 
- протоколом об административном правонарушении 82 01 №121755 от 06.10.2023 (л.д. 1) и изложенным в нем объяснением ***, согласно которому он указал, что с нарушением согласен;
- письменным объяснением *** от 06.10.2023, который указал, что осуществлял транспортировку лома, а именно: батарей, общим весом 650 кг без документов (л.д. 3); 
- протоколом изъятия вещей и документов 82 08 № 003702 от 06.10.2023 с фототаблицей, согласно которому у *** изъят лом, а именно: батареи, общим весом 650 кг (л.д. 7);
- сохранной распиской от 06.10.2023 о передаче на ответственное хранение в ООО «МИТАЛЛ» изъятого у *** лома общим весом 650 кг (л.д. 8);
- надлежащим образом заверенной копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки «ГАЗ 330232», государственный регистрационный знак ***, где собственником (владельцем) автомобиля указан *** (л.д. 11);
- пояснениями, данными *** в судебном заседании.  
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ***, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.
С учетом характера совершенного *** административного правонарушения, данных его личности, имущественного положения, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как указано выше, санкцией статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. 
В то же время в силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного кодекса. 
В ходе производства по делу установлено, что *** не является собственником изъятого лома общим весом 650 кг. 
Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Сведений о том, что изъятый лом черных металлов соответствует перечню видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц (отходы потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские качества изделий бытового и хозяйственного назначения), утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 04 августа 2015 года N 443, в материалы дела не представлено.  
При этом мировой судья исходит из того, что в силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом. 
Руководствуясь приведенными выше положениями статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ и Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции. 
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что изъятый лом черных металлов не может быть возвращен Смертину Г.Н. ввиду отсутствия доказательств того, что данный лом образовался в быту и принадлежит ему на праве собственности. 
Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -
п о с т а н о в и л :
Признать ***, *** года рождения, уроженца ***, паспорт гражданина Российской Федерации серии ***, выданный ***, код подразделения ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Изъятый на основании протокола об изъятии вещей и документов 82 08 №003702 от 06.10.2023 лом общим весом 650 кг и принятый в соответствии с сохранной распиской от 06.10.2023 на ответственное хранение ООО «МИТАЛЛ», передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – юридический адрес: Россия, Республика Крым, 295000,  г. Симферополь, ул. Набережная им.60-летия СССР, 28 Почтовый адрес: Россия, Республика Крым, 295000,  г. Симферополь, ул. Набережная им.60-летия СССР, 28 Почтовый адрес: Россия, Республика Крым, 295000,  г. Симферополь, ул. Набережная им.60-летия СССР, 28 ОГРН 1149102019164, Банковские реквизиты: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь ИНН 9102013284 КПП 910201001 БИК 013510002 Единый казначейский счет  40102810645370000035 Казначейский счет  03100643000000017500  Лицевой счет  04752203230 в УФК по  Республике Крым Код Сводного реестра 35220323 ОКТМО 35647000 КБК 828 1 16 01143 01 9000 140, УИН 0410760300825002432314104, плательщик ***, *** года рождения, назначение платежа – штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от 07.11.2023 №05-0243/82/2023.
Оригинал квитанции об уплате штрафа предоставить на судебный участок №82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 58д.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку и отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в материалах дела, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                        	  			    	                        Гирина Л.М.