Дело №2-100-3/2019

   Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
                                          
г. Ялта                                                                                                     11 января 2019 года 						                   
 Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым, мировой судья  судебного участка № 99 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Переверзева О.В., при секретаре Афониной О.А., с участием представителя истца – Коринчук Е.Г., ответчика –Гусак А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» к  Гусак Алексею Алексеевичу, Гусак Татьяне Ивановне и Гусак Ивану Алексеевичу о взыскании задолженности за  услуги по сбору и вывозу бытовых отходов,  
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» (далее по тексту – ООО «Альтфатер Крым») обратилось в суд с иском о взыскании с Гусак Алексея Алексеевича задолженности по сбору и вывозу бытовых отходов за период с 1 января  2015 года по 31 октября 2017 года в сумме 10550,58 рублей, а также  расходов по уплате государственной пошлины в размере 422 рубля.
Определением мирового судьи от 14 декабря  2018 года  привлечены к участию в деле соответчики Гусак Татьяна Ивановна и Гусак Иван Алексеевич ( л.д.60-62). 
Исковые требования мотивированы тем, что ответчики проживают в квартире, расположенной по адресу: г. Ялта, г. Алупка, ул. Революции, д.4, кв.2. В период времени с января 2015 года по 31 октября  2017  года ответчики пользовались услугами по сбору и вывозу бытовых отходов. При этом предоставляемые истцом услуги не были оплачены ответчиками в полном объеме в связи, с чем образовалась задолженность в размере 10550,58 рублей.
Мировым судьей судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым 06.12.2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Гусак А.А. вышеуказанной суммы задолженности, однако определением того же  мирового судьи  от 15.12.2017 года судебный приказ был отменен. 
В судебном заседании, уточнив исковые требования, представитель истца  просит взыскать с ответчиков Гусак Алексея Алексеевича, Гусак Татьяны Ивановны и Гусак Ивана Алексеевича солидарно задолженность за коммунальные услуги  по оплате услуг и вывозу бытовых отходов за период с января  2015 года по 31 октября  2017 года  в размере 10550 рублей 58  копеек, и судебные расходы.    
Ответчик Гусак А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не заключал с истцом договора об оказании  данной услуги.  Мусор он утилизирует сам на своем участке, а также часть мусора вывозит за пределы городского округа Ялта. Соответчики зарегистрированы по месту жительства с ним, но фактически по данному адресу не проживают. Гусак А.А. является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС и ему положены льготы.
Ответчики  Гусак Т.И., Гусак И.А.  в судебное заседание не явились, были  надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли ( л.д.73-74). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения лиц, участвующих в деле,  дело рассмотрено в отсутствие неявившихся  ответчиков.
Суд, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Аналогичные требования содержатся в п.3 ст.8 ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.
Согласно имеющихся в материалах дела доказательств, вывоз твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта с октября 2013 года по настоящее время осуществляется ООО «Альтфатер Крым».
30.08.2013 г. между Управлением по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Ялтинского городского совета и Фирмой «Альтфатер Крым» со 100% иностранным капиталом (в настоящее время ООО «Альтфатер Крым») был заключен договор на предоставление услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на территории г. Ялта.
    Согласно п.1.1 договора Фирма «Альтфатер Крым» взяла на себя обязательства предоставлять услуги по вывозу бытовых отходов на территории г. Ялта от населения согласно графика.
    Постановлением главы администрации г. Ялта № 364-п от 29.12.2014 г. был утвержден порядок сбора, вывоза, транспортировки и размещения бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта. Согласно п. 3.2 Порядка отношения организаций, предприятий, учреждений и граждан со специализированной организацией устанавливаются в соответствии с публичным договором.
    Постановлением главы администрации г. Ялта № 366-п от 30.12.2014 г. ООО «Альтфатер Крым» определено организацией, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта. Пунктом 2 указанного Постановления утвержден текст публичного договора, заключаемого между ООО «Альтфатер Крым» и любым лицом, проживающим на территории городского округа Ялта.
    Согласно п. 2.1 публичного договора на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов ООО «Альтфатер Крым» обязуется регулярно оказывать услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности семьи Потребителя, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг. 
Пунктом 4.1 публичного договора предусмотрено, что потребитель обязан производить оплату услуг ООО «Альтфатер Крым» по сбору, вывозу, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов своевременно, ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 
Пунктом 3 указанного Постановления утвержден перечень мест сбора и график вывоза твердых бытовых отходов (приложение №2).
Статья 21 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» предусматривает платность размещения отходов. В связи с чем, решением Ялтинского городского совета Республики Крым № 94 от 19 ноября 2014 года установлены тарифы на услуги ООО «Альтфатер Крым» по сбору, вывозу, перегрузу, транспортировке и размещению бытовых отходов. Также Постановлением главы администрации г. Ялта №179-п от 16.02.2015 г.(с последующими изменениями) утверждены экономически обоснованные тарифы для населения по сбору, вывозу, перегрузу, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов ООО «Альтфатер Крым».
В силу положений статей 30, 67, 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Как предусмотрено статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 
На основании ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. 
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Судом установлено, что  Гусак А.А. зарегистрирован по адресу: Республика Крым, г. Ялта, г. Алупка, ул. Революции, д.4, кв.2, на его имя по данному адресу открыт лицевой счет № 38729 (л.д. 5-6,54,57,71). Также по этому адресу зарегистрированы  по месту жительства ответчики Гусак Т.И. и Гусак И.А.( л.д.57,71). Расчет начислений производится истцом на 3-х человек ( л.д.5-6).
В силу ч.3 ст.31, ч.2 ст.69  ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения несут солидарную с собственником (нанимателем) ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением. Аналогичные положения предусмотрены и для нанимателя жилого помещения и членов его семьи ( п.п.24-25 Постановления). 
ООО «Альтфатер Крым» определено организацией, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта.
Следовательно, между истцом и ответчиками возникло обязательство, согласно которому ответчикам истцом предоставляются услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, а ответчики обязаны вносить плату за оказанные услуги.
Между тем, как следует из представленной суду истцом выписки по лицевому счету, оплата за услуги по сбору и вывозу бытовых отходов в период с января 2015 года по 31 октября 2017 года ответчиками осуществлялась не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в сумме 10550,58 рублей.
Суду не представлено доказательств того, что ответчики  либо заключили договор на осуществление вывоза твердых бытовых отходов с другой специализированной организацией и не пользуются контейнерными площадками, которые обслуживаются ООО «Альтфатер Крым», либо самостоятельно осуществляют вывоз твердых бытовых отходов по разовым талонам, оформляемым в специализированных предприятиях.
Доводы ответчика Гусак А.А. об отсутствии письменного индивидуального договора с ООО «Альтфатер Крым» на вывоз ТБО не могут быть приняты судом во внимание, так как в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договор на вывоз ТБО является публичным, считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Пользование мусорными контейнерами, вынос мусора относятся к конклюдентным действиям и подтверждают согласие потребителя на оказание ему услуг именно ООО «Альтфатер Крым», которое обслуживает население г. Ялты.
Кроме того, учитывая, что фактически ООО «Альтфатер Крым» оказывало услуги и несло расходы, что не оспорено, а ответчики принимали данные услуги (обратное не доказано), то суд приходит к выводу о правомерности действий Общества по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.
При таких обстоятельствах, суд находит доводы ответчика Гусак А.А. об отсутствии договора об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов добросовестным заблуждением, и считает необходимым указать на то, что к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Требований о признании публичного договора ничтожным ответчиками не заявлялось.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Ссылка ответчика Гусак А.А. на самостоятельную утилизацию мусора и отходов жизнедеятельности (закапывание в землю или сжигание), как на обстоятельство, освобождающее их от обязанности оплачивать услуги по вывозу ТБО, является несостоятельной, поскольку такими действиями нарушаются требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Принимая во внимание указанные выше нормативные положения, то обстоятельство, что ООО «Альтфатер Крым» услугу по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов оказывает всем без исключения гражданам, проживающим на территории муниципального образования городской округ Ялта, в процессе жизнедеятельности ответчиков образуются твердые бытовые отходы, учитывая, что ответчики  не представили документов, подтверждающих вывоз бытовых отходов собственными силами по разовым талонам,  оформляемым в специализированных организациях, суд полагает, что ответчики  пользовались услугами, предоставляемыми населению ООО «Альтфатер Крым», так как иными законными способами, нежели указанными выше, сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов запрещена.
Факт уклонения от оплаты услуг ООО «Альтфатер Крым» по вывозу твердых бытовых отходов не отрицается ответчиком Гусак А.А., который оспаривают наличие у него такой обязанности в отсутствие договора, при этом не оспаривает  размер начисленной истцом задолженности.
Ссылка ответчика на отсутствие ответчика Гусака И.А.(сына) по месту регистрации отклоняется судом в силу следующего.
В соответствии с ч.1,11 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Потребитель обязан: информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений( п.п. «з» п.34). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя ( п.п.90,91).
Представитель истца пояснил, а  ответчик не отрицал, что не обращался к истцу за перерасчетом начислений в связи с отсутствием своего сына Гусак И.А. по месту его регистрации.
Судом также отклоняются доводы ответчика Гусак А.А. о применении в расчетах льготы по начислению оплаты за вывоз мусора в связи  с тем, что он являлся ликвидатором Чернобыльской АЭС с 20.07.1986 по 20.10.1986 года ( л.д.81).
Особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, определены Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" .
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 вышеуказанного Закона реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.
Реализация прав граждан на получение мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, осуществляется путем предоставления гражданам, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, возможности замены документов украинского образца на документы российского образца, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской  Федерации.
В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым  мер социальной поддержки пор оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 № 578,  меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления гражданина в органы труда и социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства или месту пребывания с предоставлением соответствующих документов( п.3).Меры социальной поддержки предоставляются с месяца, в котором гражданин обратился за их получением со всеми необходимыми документами. В 2015 году меры социальной поддержки предоставляются с 1 января 2015 года, но не ранее даты возникновения права, независимо от даты обращения, но не позднее чем 31 декабря 2015 года ( п.6).
Согласно справке департамента социальной политики Администрации г. Ялты от 24.12.2018 ( л.д.80), ответчик Гусак А.А. для назначения скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг  с 01.01.2015 не обращался, что не отрицал  в судебном заседании и сам ответчик.
Таким образом, судом установлено, подтверждается относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами, имеющимися в материалах дела, что ответчики  Гусак А.А., Гусак Т.И. и Гусак И.А.  в период с января 2015 года по  31 октября 2017 года  оплату услуг по вывозу твердых бытовых отходов не производили, а ООО «Альтфатер Крым», в свою очередь, указанную услугу им оказывало.
При этом суд приходит к выводу, что образовавшая задолженность подлежит взысканию с ответчиков солидарно.
Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Ответчик Гусак А.А. при рассмотрении данного дела не просил применить срок исковой давности. 
Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Указанная норма процессуального права исходит из принципа долевого возмещения судебных расходов. Поэтому суд, с учетом всех обстоятельств, должен определить конкретную сумму, подлежащую взысканию с каждого из участвующих в деле лиц по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела.
Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков Гусак А.А., Гусак Т.И. и Гусак И.А  в сумме 422 руб., то есть по 140,66 рублей с каждого из ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 
                                                        р е ш и л :
Иск Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» к  Гусак Алексею Алексеевичу, Гусак Татьяне Ивановне и Гусак Ивану Алексеевичу о взыскании задолженности за  услуги по сбору и вывозу бытовых отходов – удовлетворить.    
Взыскать солидарно с Гусак Алексея Алексеевича, Гусак Татьяны Ивановны и Гусак Ивана Алексеевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» (Банк РНКБ (ОАО) отд.00№16, БИК – 043510607, к/с – 30101810335100000607, р/с – 407002810840160000189, ИНН – 9103004116, КПП - 910301001 ) задолженность за коммунальные услуги  по оплате услуг по сбору и  вывозу бытовых отходов за период с января 2015 года по 31 октября  2017 года  в размере  10550 рубля 58 копеек, и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 422 рубля, по  140 рублей 66 копеек с каждого.    
Разъяснить сторонам, что мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. При этом лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, а если они не присутствовали в судебном заседании - в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. В случае подачи такого заявления стороны могут ознакомиться с мотивированным решением суда по истечении пяти дней со дня поступления заявления мировому судье. 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ялтинский городской суд Республики Крым через мирового судью.

Мотивированное решение изготовлено 16 января  2019 г.		

Мировой судья                                                                         О. В. Переверзева